紧缩措施，奏效了吗，举例说明

紧缩措施是削减开支政府支出增加税收收入，或者两者兼而有之。采取这些严厉措施是为了降低预算赤字，避免债务危机。

政府不太可能采取紧缩措施，除非债券持有人或其他贷款人被迫这样做。这些措施类似于紧缩性财政政策。它们减缓了经济增长。这使得筹集偿还主权债务所需的收入变得更加困难。

紧缩措施要求政府改变计划。例如，他们:

• 限制失业救济的期限。
• 延长退休和医疗福利的资格年龄。
• 减少政府雇员的工资、福利和工作时间。
• 削减针对穷人的项目。

紧缩措施还包括税收改革。例如，他们:

• 提高所得税，尤其是对富人。
• 打击骗税和逃税。
• 将国有企业私有化。这些行业被认为对国家利益至关重要。它们包括公用事业、交通和电信。出售它们将增加收入以偿还债务。
• 提高增值税。

其他紧缩措施减少监管以降低企业成本。他们要求政府:

• 取消一些针对非法解雇的保护措施。
• 降低或取消最低工资。
• 增加工人的工作时间。

紧缩措施可能不包括所有这些变化。这取决于国家的情况。

为什么各国同意采取紧缩措施

各国采取紧缩措施以避免主权债务危机。那时债权人开始担心这个国家会拖欠债务。当债务与国内生产总值(gdp)之比超过77%时，就会出现这种情况。根据一项研究，这是一个临界点世界银行．研究发现，如果债务占gdp的比例在一段时间内超过77%，经济增长就会放缓。高于这一水平的每一个百分点的债务都会使国家的经济增长损失1.7%。

新兴市场国家的临界点是64%。如果债务占国内生产总值的比率更高，它将使经济增长每年放缓2%。然后，债权人开始要求更高的利率，以补偿他们更高的风险。

更高的利率意味着该国为其债务再融资的成本更高。在某个时刻，它意识到自己无法承担继续展期债务的代价。然后，它转向其他国家或国际货币基金组织(imf)寻求新的贷款。作为救助的回报，这些新的贷款人要求采取紧缩措施。他们只是不想为持续的支出和不可持续的债务提供资金。

紧缩措施恢复了人们对借款国预算管理的信心。拟议中的改革将提高效率，支持更强大的私营部门。例如，针对逃税者带来更多的收入，同时支持那些纳税的人。国有企业私有化带来了外国专业技术。它还鼓励冒险，并扩大了行业本身。征收增值税会使出口产品更加昂贵，从而减少出口。这就保护了当地的工业，使它们得以发展并为经济做出贡献。

例子

希腊- 2014年，欧盟在希腊债务危机期间实施了紧缩措施。希腊的紧缩措施以税收改革为目标。贷款人要求希腊重组其税收机构，以打击逃税者。该机构针对1700名高财富和自雇人士进行审计。它还减少了办公室的数量，并为管理人员设定了业绩目标。

其他具体措施要求希腊:

• 减少15万政府雇员。
• 将公务员工资降低17%。
• 每月1200欧元以上的养老金福利减少20%-40%。
• 每平方米提高3-16欧元的房产税。
• 消除加热燃料补贴．

希腊政府同意在2014年之前将350亿欧元的国有资产私有化。它还承诺到2015年再出售500亿欧元资产。国际货币基金组织备忘录就此提供了更多细节。

裁员、增税和福利减少抑制了经济增长。到2012年，希腊的债务与gdp之比达到175%，是世界上最高的国家之一。希腊的衰退包括25%的失业率、政治混乱和脆弱的银行体系。

欧洲联盟-的希腊债务危机导致了欧元区的危机。许多欧洲银行曾投资于希腊企业和主权债务。爱尔兰、葡萄牙和意大利等其他国家也出现了超支。他们利用了欧元区成员国的低利率。2008年的金融危机重创了这些国家。因此，这些国家需要紧急援助来避免主权债务违约。

意大利- 2011年，西尔维奥·贝卢斯科尼总理提高了医疗保健费用。他还削减了对地方政府的补贴、家庭税收优惠和富人的养老金。他们投票把他赶下台。接替他的马里奥·蒙蒂(Mario Monti)提高了对富人的税收，提高了领取养老金的资格年龄，并追捕逃税者。

爱尔兰- 2011年，政府公司给员工减薪5%。政府减少了福利和儿童福利，关闭了警察局。

葡萄牙政府将高级政府工作人员的工资降低了5%。它将增值税提高了1%，并增加了对富人的税收。它削减了军事和基础设施支出。它促进了私有化。

西班牙-西班牙提高了对富人的税收。它还将烟草税提高了28%。

联合王国-英国取消49万个政府职位，削减19%的预算，并在2020年之前将退休年龄从65岁提高到66岁。政府削减了养老金领取者的所得税免税额，并减少了儿童福利。

法国-政府堵住税收漏洞。它取消了经济刺激措施。它增加了对公司和富人的税收。

德国-德国政府削减了对父母的补贴。它削减了1万个政府工作岗位，并提高了核能税。

美国-尽管它从未被称为“紧缩措施”，但减少美国国债的提议在2011年成为焦点。这些紧缩措施的僵局导致了美国债务危机。削减开支和增加税收成了一个问题。国会拒绝批准该法案2011财年预算2011年4月，几乎关闭政府。它通过同意温和削减开支避免了灾难。

今年7月，美国国会威胁说，如果不提高债务上限，将导致美国债务违约债务上限．当两党同意成立一个两党委员会来研究此事时，又一次避免了灾难。如果不能解决任何问题，国会还将强制实施预算自动减支。这种强制性的10%的预算削减将伴随着增税，在一种被称为“经济衰退”的情况下发生财政悬崖．国会在最后一刻达成协议解决了这个问题。它推迟了自动减支，提高了对富人的税收，并允许2%的工资税抵免到期。

为什么紧缩措施很少奏效

尽管他们有这样的意图，但紧缩措施恶化了债务，减缓了经济增长。2012年，国际货币基金组织发布了一份报告，称欧元区的紧缩措施可能减缓了经济增长，恶化了债务危机。但欧盟为这些措施进行了辩护。imf表示，它们恢复了人们对国家管理方式的信心。例如，意大利的预算削减安抚了担心的投资者，他们随后接受了较低的风险回报。意大利债券收益率下降。该国发现更容易将短期债务展期。

紧缩措施的时机决定一切。现在不是一个国家努力摆脱衰退的好时机。降低政府开支和裁员会降低经济增长，增加失业率。政府本身就是GDP的重要组成部分。同样，在企业陷入困境时提高公司税只会导致更多的裁员。提高所得税会让消费者口袋里的钱变少，让他们花得更少。

实施紧缩措施的最佳时机是经济处于商业周期的扩张阶段。削减开支将使经济增长降至健康的2%-3%，并避免出现泡沫。与此同时，它将使投资者放心公共债务政府在财政上是负责任的。