分解SWIFT制裁及其含义

到目前为止，所有人都听说西方国家对俄罗斯入侵乌克兰采取了更强硬的立场，实施了两轮制裁经济制裁。最常谈论的制裁措施之一是切断俄罗斯一些银行的外汇储备斯威夫特。但这意味着什么?后果是什么?

在这里，我们将从头开始，解释什么是SWIFT，它正在发生什么，以及它对美国经济和最终消费者意味着什么。

什么是SWIFT?

SWIFT是总部设在比利时的全球银行间金融电信协会的首字母缩写。它是一个全球性的会员合作社，提供安全的消息系统，连接200多个国家和地区的11000个金融机构、组织和企业客户，需要进行跨境支付。

SWIFT不发送任何付款，只发送消息。这有什么大不了的?这些信息很重要，因为它们包含敏感信息，告诉机构在哪里、何时以及要发送多少钱，所以系统必须安全可靠。去年，SWIFT的金融信息系统平均每天处理4200万笔支付和证券交易。

它是这样运作的:假设你是一家美国制造公司，你从一家俄罗斯公司购买原材料。俄罗斯供应商的当地银行将向一家较大的国际银行发送消息，告知账户信息和交易金额。随后是一系列消息，通常通过几家银行和代理商传递，最终付款被发送给供应商。

西方国家是如何利用SWIFT来制裁俄罗斯的?

上周末，欧洲国家、美国和加拿大加强了最初的制裁对俄罗斯的制裁因为俄罗斯对乌克兰的攻击升级了。第二轮制裁包括切断部分俄罗斯银行与SWIFT通信系统的联系，切断它们与国际金融体系的联系，使它们难以在全球范围内开展业务。俄罗斯及其企业和公民将不再能够通过这些银行获得商品和服务的付款，除非俄罗斯制定次级措施。

白宫一名高级官员在上周末的一次新闻发布会上表示:“如果这些被取消swift功能的俄罗斯银行之一想要在俄罗斯境外的银行(比如亚洲银行)进行付款或收款，现在就需要使用电话或传真机。”“十有八九，世界上大多数银行将完全停止与被排除在SWIFT之外的俄罗斯银行进行交易。”

欧盟周三建议将七家俄罗斯银行“去swifted”。

西方刚刚“走向核武器”了吗?

许多人将取消俄罗斯银行swift的行动称为“核选项”，因为这被视为最后的手段——国家对另一个国家可以采取的最严厉的制裁。

2012年，由于伊朗未能遵守一项核武器发展协议，伊朗金融机构被赶出SWIFT。这种中断对伊朗经济造成了严重损害，因为其他愿意购买伊朗石油的国家再也无法轻易付款。对伊朗的额外损害来自对其石油的直接制裁。

美国东北大学政治学和国际事务教授麦阿·克罗斯在接受一份大学刊物采访时说:“如果你把一个国家排除在SWIFT之外，基本上就削弱了它的(商品)贸易和货币流通能力。”

哥伦比亚大学国际与公共事务学院兼职教授、前国务院经济制裁政策与执行办公室官员埃迪·菲什曼(Eddie Fishman)说，事实并非如此。他在高盛(Goldman Sachs)的一份报告中表示:“不，这甚至还不是核选项。”“SWIFT只是一种信息服务。如果美国和欧洲决定在不实施全面封锁制裁的情况下切断俄罗斯银行与SWIFT的联系，他们仍然可以与美国和欧洲的金融机构进行交易——只是他们不能使用SWIFT。相反，这可能会增加对SWIFT替代方案的需求，比如俄罗斯自己的金融电文传输系统(SPFS)。”

SPFS约有400名用户，与SWIFT的1.1万名用户相比微不足道。

真正的“核选项”将是制裁俄罗斯的石油和天然气分析师称，出口迄今未受影响。此举将是对俄罗斯最有力的制裁，俄罗斯的大部分收入来自这些出口。但打击俄罗斯能源将损害依赖俄罗斯能源的西方国家，并可能削弱西方联盟，因为欧洲等一些地区受到的伤害会比北美等其他地区更大。

这将如何影响我们的经济和消费者?

由于西方国家在对能源和其他大宗商品的SWIFT制裁中提供了例外，他们已经限制了制裁对本国经济的影响。白宫官员说，依赖俄罗斯石油和天然气的西方国家将继续获得这些大宗商品。

但由于俄罗斯作为这些市场的供应国，石油和小麦、钯等其他大宗商品的价格还是飙升了。如果西方国家取消对能源和其他大宗商品的豁免，这些价格可能会进一步上涨推动美国通货膨胀，价格已经达到40年来的最高水平，甚至还会上涨，这可能会对消费者造成严重打击。

"汽油零售价格可能很快触及每加仑4美元，高于1月时的3.4美元，这意味着美国家庭在汽油上的年化支出将增加750亿美元，"凯投宏观(Capital Economics)资深美国分析师Andrew Hunter在评论中称。“这将减少用于其他商品和服务的支出，并可能使实际可支配收入减少0.5%。”

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