你能建立更好的儿童税收抵免吗?

有孩子在家的父母应该从政府得到多少支持?谁应该得到它?这种支持的合理费用是多少?

这些都是目前困扰华盛顿的政策问题，因为去年联邦儿童税收抵免的大规模扩张已经失效，政客们正在讨论是否以及如何更新具有里程碑意义的倡议．到目前为止，它的命运和形式在很大程度上掌握在西弗吉尼亚州民主党参议员曼钦(Joe Manchin)的手中。他说，民主党最新的1.7万亿美元重建更好福利法案草案将使通货膨胀和赤字增加太多，无法得到他的选票该法案-应该有工作要求和较低的收入限制。

但有没有办法达成共识，挽救某种版本的税收抵免扩张，其中还包括通过提前每月付款进行前所未有的分配?为了更好地理解这项信贷的各种成本杠杆，倡导减少支出赤字的智库——负责任的联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)最近创建了一项计划“建立你自己的孩子税收抵免”模型．

该模型是一个Excel电子表格，允许人们改变信用证的许多特征，以查看它们将如何影响政府的成本。因此，你不仅可以改变税收抵免的价值，还可以决定多少收入对父母来说太高，无法获得任何或全部税收抵免，选择是否应该全额支付给那些收入不足以获得全额税收抵免的人，并确定它应该持续多长时间(到2025年或更长时间)等等。

“它基本上让你设计自己的儿童税收抵免，”该智库的高级政策主管Marc Goldwein说。除了信贷的价值，“你还必须做出各种各样的小选择，这些选择可能会极大地改变成本。”

这一扩张是2021年初《美国救援计划法案》的一部分，旨在为有需要抚养孩子的父母提供额外资金，以应对大流行带来的经济动荡。

最高抵免额从每个孩子2000美元增加到3600美元，过去收入太少而无法获得全部(甚至部分)抵免的家庭突然有资格了，国税局开始提前发放部分抵免额，每个孩子每月最多可获得300美元。但是这些变化过期的今年年底，国会将不得不投票延长它们。

它会被打捞上来吗?

虽然美国总统拜登(Joe Biden)上月底表示，他对通过“更好地重建”(Build Back Better)仍持乐观态度，但目前尚不清楚该法案(包括某种形式的修订后的税收抵免)是否会被挽救。众议院已经通过了该法案，但支持者不能失去曼钦的选票——或者任何民主党人的选票——如果他们想让它在势均力敌的参议院获得通过。

为了解决曼钦对燃料问题的担忧，“更好地重建”的10年成本已经从3.5万亿美元下调至1.7万亿美元通货膨胀以及过度支出，尽管曼钦的反对意见之一是他的民主党同僚是如何筹集到1.7万亿美元的。

他说，福利的结构并没有发生很大的变化，很大程度上只是时间框架发生了变化，这掩盖了民主党人的真正愿望(以及如果这些计划最终持续更长时间的潜在成本)。例如，仅永久延长2021年版的税收抵免一项，估计就需要在10年内花费1.6万亿美元，因此民主党最新提出的“重建更好”方案只涉及将大部分变化延长一年，耗资1100亿美元。

那么，如果对税收抵免做出其他改变呢?除了它能使用多长时间(在该中心的模式中，一年不是一个选项)，其他参数也会影响成本，我们鼓励你自己去摆弄它。与此同时，我们插入了一些改变，以解决曼钦的一些担忧来说明他们会改变多少成本在一些民主党领导人所呼吁的永久性扩张的背景下。

收入限制

对曼钦来说，争论的焦点之一是，今年的税收抵免对象是收入相对较高的人群。在当前版本的税收抵免中，收入不超过7.5万美元的个人和收入不超过15万美元的已婚夫妇将全额获得增加后的价值，金额将随着收入的增加而逐级递减。(收入不超过20万美元的个人和收入不超过40万美元的已婚夫妇可以申请最高2000美元的抵免，这在2021年之前是正确的。)

其他一切都保留在2021年的版本中，但从个人收入的3万美元和已婚夫妇的6万美元开始逐步取消税收抵免(比曼钦建议的限制更严格)，将在10年内将永久性改革的成本从1.59万亿美元削减至约1.36万亿美元。

曼钦还反对缺乏工作要求，这在该中心的模型中没有考虑到。但可以改变的是2021年版本的“完全可退款”方面，即使人们的收入不足以从税款中完全扣除，或者即使他们根本没赚到钱，也可以申请全额退款。取消这一条款，但保留2021年版本中其他所有内容，将使永久性扩张的10年成本降至1.44万亿美元。

杰恩家庭研究所(Jain Family Institute)的一项研究显示，低收入家庭的资格是使2021年的信贷更有效地对抗儿童贫困的关键。该研究机构估计，今年取消该政策将使320万儿童陷入贫困。

Goldwein说，该模型显示的一件事是，可退款条款原来是税收抵免中成本较低的方面之一。

他说:“成本较高的部分是增加每个人的信用额度。”“成本更低的部分是确保低收入者拥有一些信贷，或者比现在更多的信贷。”

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