碳税，它的目的，以及它如何运作

碳税是政府对任何燃烧化石燃料的公司征收的费用。最广泛讨论的是煤、石油、汽油和天然气。当这些富含碳的燃料燃烧时，会产生温室气体。这些气体，如二氧化碳和甲烷，会产生全球变暖通过加热大气。由此造成的气候破坏导致了极端天气，如热浪、洪水、暴风雪和干旱。

目的

碳税的目的是反映燃烧碳的真实成本。这些成本由那些遭受影响的人承担，比如房主、农民，最终是政府。碳税确保企业和消费者为他们强加给社会的外部成本买单。这是一个Pigouvian税因为它将全球变暖的成本返还给了生产商。

企业和家庭使用化石燃料的费用并不准确。美联储称这是“根本性的市场失灵”。

美联储还警告说，这种失败可能会导致另一场大规模的经济危机。极端天气迫使农场、公用事业和其他公司宣布破产。随着这些贷款破产，它们将损害银行的资产负债表，就像2008年金融危机期间的次贷一样。betway体育牌照

例如，太平洋天然气和电力公司于2018年破产。一名联邦法官认定该公司应对加州历史上最致命的火灾——坎普大火负责。

工作原理

为了实施碳税，政府必须确定每吨温室气体排放的外部成本。这很困难，因为科学家和经济学家必须首先就使用哪些假设达成一致。

其中一个小组，美国跨部门碳社会成本工作组，估计为每公吨40美元。反映这一社会成本的税收将使汽油价格每加仑上涨36美分。这将使每千瓦时的电价增加0.02美元。

根据《纽约时报》对2018年联合国报告的分析，要想在2030年之前将气温上升控制在1.5摄氏度以上，需要付出更高的代价。

经济合作与发展组织最近的一份报告发现，2018年42个主要经济体的平均碳价格约为每吨35美元。价格差异意味着政府发现，从政治上讲，很难收取足够的费用来显著减少排放。

优势

碳税可以从两个方面减少排放。首先，提高碳基燃料的成本将促使企业转向清洁能源。这些包括太阳能风能和水力能源。

碳税也将如此提高汽油价格和电力。消费者将变得更加节能，进一步减少温室气体排放。

税收可以让行业找到最具成本效益的方式来减少碳排放。比起政府监管，这是自由市场经济更好的选择。

因此，就连石油公司也支持这项税收。埃克森美孚(ExxonMobil)、壳牌(Shell)和英国石油(BP)都呼吁征收该税。埃克森甚至向支持其首选计划的非营利组织捐赠了100万美元。英国石油公司首席执行官已承诺减少排放。

碳排放税也能促进经济增长。例如，瑞典的碳税在过去27年里减少了26%的排放量。同期，中国经济增长了78%。

碳排放税能带来可观的财政收入。国会预算办公室(Congressional Budget Office)估计，碳税从每吨20美元开始，在10年内增加到每吨34.40美元，可能会筹集1.2万亿美元。这与所有其他消费税所增加的金额相当。

这笔收入可以用来补偿负责应对气候变化影响的联邦机构。这些包括:

• 联邦紧急事务管理局负责处理飓风造成的损失
• 2017年，美国林务局花费了20多亿美元。扑灭野火消耗了55%的预算。这使得在森林管理上的开支所剩无几。
• 截至2018年，国家洪水保险计划的债务累计达394亿美元

缺点

碳税递减．通过提高化石燃料的价格，它给低收入者带来了更沉重的负担。他们将为汽油、电力和食品等必需品支付更高比例的收入。他们没钱换成电动汽车。

因此，碳税必须逐步引入才能取得成功。每年增加一美分的汽油税将给消费者时间来转向更经济的汽车。知道油价会一直走高将有助于他们做出这种转变。部分税收将用于低收入家庭。但这可能还不足以显著减少CO₂排放。

要做到这一点，这些资源的价格应该上涨44倍。政府应该使用碳税以及其他替代方案。

价格翻倍就足以减少29%的能源消耗。如果汽油价格是每加仑5美元或6美元，29%的用户会寻找替代能源。但是四倍的价格并不会像你猜的那样减少58%的使用量。只会减少50%有些人没有其他选择，有些人不会放弃他们的汽车。这就是价格弹性。能量是相对的非弹性．

各国排放量

美国一直是当今全球变暖气体的最大排放国。从1751年到2017年，美国CO₂排放总量为4000亿吨。这占总排放量的25%。欧盟紧随其后，为3530亿吨，占22%。中国排在第三位，为2000亿吨，俄罗斯为1000亿吨。

甲烷占9%，氧化亚氮占5%，制冷剂和其他来源占其余部分。

而美国。中国在2006年成为世界上最大的年度排放国。美国排名第二。但美国人的人均排放量最高。他们占世界人口的5%，排放20%的气体。这是非美国人的五倍。

下图显示了各国每年的CO₂排放量。

碳税加

为了达到最有效的效果，碳税应该与其他措施结合使用。以下是应对全球变暖的其他五个应该实施的解决方案。

1. 结束政府补贴给煤炭、石油和天然气公司。他们一年要花费250亿美元。但是，取消它们只会使价格上涨2%到3%。
2. 补贴风能、太阳能和水力发电。它们降低了这些替代品的成本和吸引力，但还有很多工作要做。补贴只将风能和太阳能发电增加到美国发电量的10%。这还不足以阻止全球变暖。
3. 提高能源效率标准。提高汽车排放标准。要求公用事业增加他们的使用可再生能源．要求提高建筑效率。
4. 建设更多的公共交通。重新设计城市以减少驾驶汽车的需求。这也是创造就业的四大途径之一。马萨诸塞大学阿默斯特分校的一项研究发现，10亿美元用于公共工程创造了19975个就业岗位。每减少10亿美元的税收，就会创造7300个就业岗位。
5. 实现碳排放交易．该政策允许公司买卖政府授予的二氧化碳排放量配额。政府向企业分配有限数量的CO₂“信用”。这就是“帽子”的部分。这些公司的二氧化碳排放量只能达到它们的信用额度。低于CO₂限制的企业可以向超过限制的企业出售信用额。这就是“交易”部分。工业，比如公用事业，是最大的交易商。他们燃烧的煤和其他化石燃料排放的温室气体最多。

碳税在世界各地使用的例子

世界银行报告称，40个国家和20个城市使用碳税或碳排放碳排放交易．这相当于全球温室气体年排放量的13%。

世界银行补充说，共有88个国家打算使用碳税来实现《巴黎协定》的目标。这相当于全球排放量的56%。此外，还有51项区域和地方倡议。

2019年，加拿大对每吨CO₂征收16美元的全国碳税。到2022年，这一数字将增至每吨39美元。大部分收入将在个人税单上退还给他们。加拿大变暖的速度是世界其他地区的两倍。

2013年，英国对每公吨CO₂征收了25美元的税。因此，公用事业公司从煤炭转向了天然气。温室气体排放量降至1890年以来的最低水平。

美国有10个州限制了发电厂的温室气体排放。他们还要求企业购买可交易的污染许可。

常见问题