特朗普的减税花费了多少

2017年，唐纳德·特朗普总统签署了2017年减税和就业法案(TCJA)纳入法律。该法案的支持者承诺，它将增加1.8万亿美元的新收入。根据美国财政部的一项分析，这将超过减税本身1.5万亿美元的成本。

特朗普政府对TCJA影响的预测

白宫提供的分析着眼于两项政策的综合影响减税和特朗普的财政年度2018年的预算。预算计划通过增加基础设施支出、放松管制和福利改革来促进经济增长。

国会批准了预算和额外拨款。特朗普要求1.15万亿美元可自由支配的开支；国会批准了1.3万亿美元。

财政部的报告预计，减税和预算将在未来10年将经济增长提振至每年2.9%。报告称，减税和预算带来的繁荣将增加税收，足以抵消减税的影响。

其他组织预测的影响

在研究TCJA可能产生的影响时，其他组织对新税法可能产生的影响得出了截然不同的结论。他们的分析预测联邦债务和赤字将会增加。

税收联合委员会(JCT)单独分析了减税，独立于2018财年预算。分析发现TCJA可以增加了赤字在未来10年减少1万亿美元。在做出这一预测时，该委员会预计美国经济每年将增长0.8%。

税收基金会得出了第二个结论，预测TCJA将在未来10年增加近4480亿美元的赤字。它观察了减税本身的影响和TCJA消除税收的影响平价医疗法案授权。

税收基金会的分析指出，减税将减少1.47万亿美元的收入，而只会增加6000亿美元的增长和储蓄。该计划还将:

• 促进经济每年增长1.7%
• 创造33.9万个就业岗位
• 工资增加1.5%

TCJA削减的影响成为永久性的

国会可以选择在个人减税政策到期前将其永久化。如果出现这种情况，未来10年减税成本将从1.5万亿美元上升到2.3万亿美元。

另一项分析发现，虽然TCJA会带来经济增长，但这种增长带来的所有收入都将用于支付削减。减税的成本太高，无法收回成本。相反，赤字和债务将继续增长。

优先事项的改变

联邦债务的增加意味着以前对预算很敏感的国会共和党人已经在财政政策上做了一个大转弯。

例如，2011年，共和党人支持《预算控制法案》，该法案自动在2013年至2021年期间全面削减开支。这些强制性的开支削减被称为"封存．＂

2013年，共和党人威胁不会提高债务上限迫使预算削减。这将迫使美国这样做债务违约．幸运的是，好于预期的财政收入意味着有关债务上限的辩论被推迟到秋季。

在这些情况下，国会共和党人专注于以政府职能为代价限制债务和赤字增长。然而，随着TCJA的出台，国会通过了一项大幅增加赤字支出和联邦债务的法律。

当减税不起作用时

支持减税的人相信供给经济学理论。这一理论认为，让企业自由发展将推动更广泛的经济增长。当政府削减税收或监管时，公司将雇佣更多的工人。由此带来的就业增长创造了更多的需求，从而提振了经济。

供给学派经济学与之相反凯恩斯经济理论该理论认为，消费者需求推动经济增长。它支持政府在基础设施、失业救济和教育方面增加支出。

一般来说，在经济低迷、企业需要资金、税率高的时候，减税是有效的。例如，财政部发现布什的减税政策给经济带来了短期的提振，因为经济一直处于衰退之中。减税为企业提供了可以立即投入使用的额外产能。

根据2017年的一项调查，许多大公司表示，他们不需要特朗普政府减税带来的资金。他们坐拥创纪录的2.3万亿美元现金储备，是2001年水平的两倍。

思科(Cisco)、辉瑞(Pfizer)和可口可乐(Coca-Cola)的首席执行官计划用这些额外的现金向股东支付股息，而不是用减税带来的钱来增加产量、创造更多就业机会或提高工资。安进公司的首席执行官将用这笔资金回购股票。

因此，TCJA中的企业税削减将提振股价，但不会创造就业机会。

里根政府时期的减税政策也帮助结束了经济衰退，因为当时联邦最高税率为70%。较低的利率和增加的政府支出也促进了经济增长。2017年的税率比里根减税前低了30个百分点。

投资者将巨额债务视为对未来几代人增税。如果债务与gdp之比接近77%，情况尤其如此。根据世界银行(World Bank)的一项研究，这是一个临界点，该研究发现，高于这一水平的债务每增加一个百分点，该国的经济增长就会损失0.017个百分点。

在减税之前，美国公共债务与gdp之比为104%。到2019年，这一比例已升至107%，这还不包括欠社会保障和其他联邦机构的政府间债务。

底线

在经济已经扩张的情况下，减税并不能有效促进经济增长。当税率低于50%至65%时，它们也不能很好地工作。

对特朗普减税成本的估计主要有三种:

1. 特朗普政府表示，它将产生1.8万亿美元的收入，超过1.5万亿美元的成本。但这包括2018财年预算的影响。
2. 税收联合委员会表示，TCJA将使赤字增加1万亿美元，但这还不包括2018财年预算的影响。
3. 税收基金会表示，该法案将使赤字增加4480亿美元。它还包括取消奥巴马医改强制措施的影响。

如果个人削减是永久性的，成本将上升到2.3万亿美元，而没有成功地显著提高工资或增加就业机会。

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