美国预算赤字由总统提出

哪位总统的预算赤字最大?有两种方法可以回答这个问题。最流行的方法是将总统在任期间每年的赤字加起来。

然而，总统并不能控制第一年的赤字。前任总统的联邦预算在当年的大部分时间里仍然有效。联邦政府的财政年度从10月1日持续到9月30日。因此，新总统对上任第一年1月至9月的赤字没有影响。

计算赤字的更好方法是查看每位总统的预算，然后将这些预算的赤字加起来。

影响赤字的4个因素

有四个因素会影响每位总统的赤字。

1.强制性的预算

总统无法控制强制性的预算或者赤字。这包括社会保障和医疗保险福利。

这是任何总统最大的两笔开支。制定这些项目的国会法案决定了必须花多少钱。总统的预算只能估计这些项目的成本。除非总统让国会改变它们，否则他们必须忍受这些支出。

2.支出控制

宪法赋予国会——而不是总统——控制开支的权力。总统的预算只是一个起点。国会参众两院也准备了一份自由支配开支预算。

参众两院将它们合并成最终预算，由总统审查并签署。如果预算过程中出现问题，国会可以通过一项持续决议，让联邦机构在当前预算水平上运行，或者是联邦政府机构将关闭。

已经有四次停工持续时间超过一个工作日。前两次发生在1995-1996年的冬天，第三次发生在2013年。第四次停摆始于2018年12月，一直持续到2019年1月。

3.继承的政策

总统继承前任的政策。例如，总统将有较低的收入从前任的减税政策中。他们还必须管理由国会先前法案发起的社会项目。

4.灾难性事件

有些总统不得不面对灾难性的事件。奥巴马总统面临着2008年的金融危机。乔治·w·布什总统必须应对9/11恐怖袭击和卡特里娜飓风和丽塔飓风。这些回应是有经济代价的。

4位赤字最严重的总统

赤字最严重的四位总统是巴拉克•奥巴马、唐纳德•特朗普、乔治•w•布什和罗纳德•里根。

巴拉克•奥巴马(Barack Obama)

奥巴马总统的赤字是最大的。截至他的最终预算，即2017财年，他执政八年的预算赤字总额为6.781万亿美元。这比乔治·w·布什(George W. Bush)总统的上一次预算增加了58%。

奥巴马就职于大萧条。他立即需要花费数十亿美元来阻止它。他说服国会在布什的2009财年预算中增加2530亿美元的经济刺激计划。的《美国复苏与再投资法案在奥巴马任期的剩余时间里又增加了5340亿美元。

2010年，奥巴马减税在头两年增加了8580亿美元的赤字。联邦收入减少的原因是来自2008年金融危机。

社会保障和医疗保险福利消耗了更多的预算，随着美国人口老龄化，医疗成本也在上升。

2010年，奥巴马签署了《患者保护和平价医疗法案》。它试图减少医疗支出。国会预算办公室(CBO)和税收联合委员会估计，该立法将在2017年至2026年间减少3370亿美元的联邦赤字。

唐纳德·特朗普

特朗普总统于2017年就职。到四年后的任期结束时，他的赤字估计为6.6万亿美元，增长了33%。国会预算办公室预测，2019冠状病毒病大流行将使2020财年赤字增加2.2万亿美元，2021财年赤字增加6000亿美元。

2020年3月，美国爆发新冠肺炎疫情，特朗普宣布进入紧急状态。非必要的企业关闭，美国人被敦促在适当的地方避难。国会通过了2万亿美元的预算关心行为以及其他刺激措施。税收收入减少与增加相结合刺激消费创造了创纪录的赤字水平。

乔治·w·布什

布什总统2001年就职。在他的两届任期内，美国财政赤字累计达3.293万亿美元，增幅达57%。

布什以反恐战争作为对9/11袭击的回应，这增加了军费开支。布什的减税政策解决了2001年的经济衰退。不幸的是，当经济衰退结束时，削减并没有停止，这在2008年的经济衰退中耗尽了财政收入。

布什用银行救助来应对金融危机。国会将救助计划添加到强制性预算中，成为问题资产救助计划(TARP)。

罗纳德•里根(Ronald Reagan)

里根总统于1981年就职。在他执政的八年里，他增加了1.412万亿美元的赤字，债务几乎翻了一番。他通过签署1981年的《经济复苏税法》来对抗1982年的经济衰退。它将最高边际所得税率从70%降至50%，并降低了应纳税收入在5万美元或以下的小公司的企业所得税。

里根还将政府支出每年增加2.5%。其中包括增加35%的国防预算和扩大医疗保险。

预算赤字隐藏了什么

所有的总统都能耍些花招来减少赤字的表象。他们可以在预算外交易中向联邦退休基金借款。

例如，社会保障信托基金(Social Security Trust Fund)自1987年以来一直处于盈余状态。通过工资税缴纳工资税的工作人员比领取福利的退休人员要多。该基金将盈余投资于美国国债。

总统可以通过使用这些资金而不是发行新的国债来减少赤字。这使得每年的赤字低于每年增加的债务。

例如，在奥巴马总统任内，国家债务增加了8.588万亿美元。但他的预算赤字总额为6.781万亿美元。

同样，布什总统公布的预算赤字总额为3.293万亿美元。但布什增加了5.849万亿美元的债务。赤字最高的总统仍然是那些对债务贡献最大的总统。

各财政年度总统预算赤字一览表

尽管其他大多数总统都出现过赤字，但还没有一个接近上面详述的四个赤字。一个部分解释是，以国内生产总值(GDP)衡量，美国经济在其他总统任期内要小得多。

例如，到1981年底，GDP仅为3.2万亿美元，是2012年底约16.3万亿美元GDP的五分之一。以下是自伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)以来每位总统的年度预算赤字。

唐纳德·特朗普总统

实际加预算总额= 6.612万亿美元，增长33%

• 2021财年:9660亿美元预算+ 6000亿美元流行病影响= 1.566万亿美元
• 2020财年:预算1.083万亿美元+大流行带来的2.2万亿美元= 3.283万亿美元
• 2019财年:9840亿美元
• 2018财年:7790亿美元

奥巴马总统

总额= 6.781万亿美元，增长58%

• 2017财年:6650亿美元。尽管特朗普要求增加支出，但国会没有批准。
• 2016财年:5850亿美元
• 2015财年:4420亿美元
• 2014财年:4850亿美元
• 2013财年:6800亿美元
• 2012财年:1.077万亿美元
• 2011财年:1.300万亿美元
• 2010财年:1.5万亿美元。这是2009财年预算中附加的奥巴马刺激法案的1.294万亿美元和2530亿美元的总和。

乔治·布什总统

总额= 3.293万亿美元，增长57%

• 2009财年:1.16万亿美元。这个数字是从1.413万亿美元减去奥巴马刺激法案中的2530亿美元计算出来的。
• 2008财年:4590亿美元
• 2007财年:1610亿美元
• 2006财年:2480亿美元
• 2005财年:3180亿美元
• 2004财年:4130亿美元
• 2003财年:3780亿美元
• 2002财年:1580亿美元

比尔·克林顿总统

总额=盈余630亿美元，减少1%

• 2001财政年度:盈余1280亿美元
• 2000财政年度:盈余2360亿美元
• 1999财政年度:盈余1260亿美元
• 1998财政年度:盈余690亿美元
• 1997财年:220亿美元
• 1996财年:1070亿美元
• 1995财年:1640亿美元
• 1994财年:2030亿美元

老布什总统

总额= 1.036万亿美元，增长36%

• 1993财年:2550亿美元
• 1992财年:2900亿美元
• 1991财年:2690亿美元
• 1990财年:2210亿美元

罗纳德·里根总统

总额= 1.412万亿美元，增长142%

• 1989财年:1530亿美元
• 1988财年:1550亿美元
• 1987财年:1500亿美元
• 1986财年:2210亿美元
• 1985财年:2120亿美元
• 1984财年:1850亿美元
• 1983财年:2080亿美元
• 1982财年:1280亿美元

吉米·卡特总统

总额= 2530亿美元，增长36%

• 1981财年:790亿美元
• 1980财年:740亿美元
• 1979财年:410亿美元
• 1978财年:590亿美元

杰拉尔德·福特总统

总额= 1810亿美元，增长38%

• 1977财年:540亿美元
• 1976财年:740亿美元
• 1975财年:530亿美元

理查德·尼克松总统

总额= 700亿美元，增长20%

• 1974财年:60亿美元
• 1973财年:150亿美元
• 1972财年:230亿美元
• 1971财年:230亿美元
• 1970财年:30亿美元

林登·约翰逊总统

总额= 360亿美元，增长11%

• 1969财年:盈余30亿美元
• 1968财年:250亿美元
• 1967财年:90亿美元
• 1966财年:40亿美元
• 1965财年:10亿美元

约翰·肯尼迪总统

总额= 180亿美元，增长6%

• 1964财年:60亿美元
• 1963财年:50亿美元
• 1962财年:70亿美元

德怀特·艾森豪威尔总统

总额= 150亿美元，增长6%

• 1961财年:30亿美元
• 1960财年:1000亿美元，略有盈余
• 1959财年:130亿美元
• 1958财年:30亿美元
• 1957财政年度:盈余30亿美元
• 1956财年:盈余40亿美元
• 1955财年:30亿美元
• 1954财年:10亿美元

哈里·杜鲁门总统

总额= 50亿美元，增长2%

• 1953财年:60亿美元
• 1952财年:20亿美元
• 1951财年:盈余60亿美元
• 1950财年:30亿美元
• 1949财政年度:盈余10亿美元
• 1948财年:120亿美元盈余
• 1947财政年度:盈余40亿美元
• 1946财年:160亿美元

富兰克林·罗斯福总统

总额= 1940亿美元，增长了186%

• 1945财年:480亿美元
• 1944财年:480亿美元
• 1943财年:550亿美元
• 1942财年:210亿美元
• 1941财年:50亿美元
• 1940财年:30亿美元
• 1939财年:30亿美元
• 1938财政年度:1000亿美元，略有赤字
• 1937财年:20亿美元
• 1936财年:40亿美元
• 1935财年:30亿美元
• 1934财年:40亿美元

赫伯特·胡佛总统

总额= 50亿美元，增长30%

• 1933财年:30亿美元
• 1932财年:30亿美元
• 1931财年:1000亿美元(略有赤字)
• 1930财年:盈余10亿美元

卡尔文·柯立芝总统

总盈余为50亿美元，减少26%

• 1929财政年度:盈余10亿美元
• 1928财政年度:盈余10亿美元
• 1927财政年度:盈余10亿美元
• 1926财年:盈余10亿美元
• 1925财年:盈余10亿美元
• 1924财政年度:盈余10亿美元

沃伦·g·哈丁总统

总额=盈余10亿美元，减少6%

• 1923财政年度:盈余10亿美元
• 1922财政年度:1000亿美元，略有盈余

伍德罗·威尔逊总统

总额= 220亿美元，增长775%

• 1921财年:盈余10亿美元
• 1920财政年度:1000亿美元，略有盈余
• 1919财年:130亿美元
• 1918财年:90亿美元
• 1917财年:10亿美元
• 1916财年:1000亿美元，略有盈余
• 1915财政年度:1000亿美元，略有盈余
• 1914财年:1000亿美元

前几年

1789财年到1913财年:盈余10亿美元

常见问题(FAQs)