扩张性财政政策是指政府通过预算工具增加或削减支出来扩大经济中的货币供应税这两者都为消费者和企业提供了更多的资金。
在美国,总统会影响整个过程,但国会必须起草并通过法案。国会有两种类型的支出。第一种是通过年度可自由支配支出法案程序。它还可以增加强制性项目的福利支付,这更困难,因为它需要在参议院获得60票多数才能通过。最大的强制性的项目包括社会保障、医疗保险和福利项目。有时这些支付被称为转移支付,因为它们将资金从纳税人重新分配给目标人口群体。
国会想要减税时也必须通过立法。减税有很多种,包括所得税、资本利得税、股息税、小企业税、工资税和公司税。
扩张性财政政策的目的
扩张性财政政策的目的是促进经济增长至健康水平,这是商业周期收缩阶段所需要的。政府希望减少失业,增加消费需求,避免经济衰退经济衰退.如果经济衰退已经发生,那么它就会试图结束衰退并防止萧条。
扩张性财政政策如何起作用
通过使用补贴、转移支付(包括福利计划)和所得税削减,扩张性财政政策将更多的钱放到消费者手中,增强他们的购买力。它还通过承包公共工程或雇佣新的政府工作人员来降低失业率,这两者都增加了需求并刺激了消费支出,这推动了近70%的经济。国内生产总值的其他三个组成部分是政府支出、净出口和企业投资。
公司税的削减使更多的资金流入企业手中,政府希望这些资金将用于新的投资和增加就业。通过这种方式,减税创造了就业机会,但如果公司已经有足够的现金,它可能会用减税来回购股票或收购新公司。供给侧经济学理论建议降低公司税而不是所得税,并主张降低资本利得税以增加企业投资。的拉弗曲线这种类型的涓滴经济学只有在税率已经达到50%或更高的情况下才有效。
扩张性财政政策的例子
特朗普政府通过《减税和就业法案》实施了扩张性政策,还增加了可自由支配的支出——尤其是国防支出。
奥巴马政府通过经济刺激法案实施了扩张性政策。《美国复苏与再投资法案》削减了税收,延长了失业救济,并为公共工程项目提供了资金。该法案于2009年颁布,旨在刺激疲软的经济,减税和政府支出共计7870亿美元。这一切都发生在税收收入下降的时候,这要归功于2008年金融危机.
布什政府使用扩张性财政政策结束了2001年的经济衰退,并通过《经济增长与税收减免和解法案》(Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act)削减了所得税,该法案发放了退税。不幸的是,9/11恐怖袭击使经济再次陷入低迷。布什发动了反恐战争,并于2003年通过《就业与增长税收减免和解法案》削减了营业税。到2004年,经济状况良好,失业率仅为5.4%。
约翰·肯尼迪总统使用扩张性政策刺激经济走出1960年的衰退。他承诺将维持这一政策直到经济衰退结束,无论对债务的影响如何。
富兰克林·罗斯福总统使用扩张性政策结束了大萧条。起初它起了作用,但后来罗斯福减少了新政开支以保持预算平衡,这使得大萧条在1932年再次出现。罗斯福恢复了扩张性的财政政策,为第二次世界大战做准备。
扩张性政策的优点
如果操作得当,扩张性财政政策见效很快。例如,政府支出应该直接用于雇佣工人,这将立即创造就业机会并降低失业率。如果政府能立即发出退税支票,减税就能把钱交到消费者手中。最快的办法是扩大失业补偿。失业者最有可能花掉他们得到的每一美元,而那些高收入阶层的人更有可能利用减税来储蓄或投资——这并不能促进经济。
最重要的是,扩张性的财政政策恢复了消费者和企业的信心。他们相信政府将采取必要措施结束衰退,这对他们重新开始支出至关重要。如果对领导没有信心,每个人都会把钱塞到床垫下。
扩张性政策的缺点
主要的缺点是减税会减少政府收入,这会造成预算赤字,增加债务。尽管撤销减税政策通常是不受欢迎的政治举措,但必须在经济复苏时实施,以偿还债务。否则,它就会增长到不可持续的水平。财政部印刷纸币和铸造硬币。美联储(Federal Reserve)管理货币政策,以防止债务失控。国家债务超过30万亿美元,比这个国家一年的产量还要多。当债务与gdp之比超过100%时,投资者就会感到担忧,减少债券购买量,并将利率推高。所有这些都可能减缓经济增长。
政客们使用扩张性财政政策的原因往往不是其真正目的。例如,他们可能会通过减税在选举前更受选民欢迎。这很危险,因为它会产生资产泡沫,当泡沫破裂时,就会出现经济衰退。这就是所谓的繁荣与萧条周期。
扩张性与紧缩性财政政策
扩张性政策比相反的政策更常用,紧缩的财政政策.选民既喜欢减税,也喜欢更多的福利,因此,采用扩张性政策的政客往往更受欢迎。美国的州和地方政府都有平衡预算法;他们的支出不能超过税收收入。这是一个很好的纪律,但它也降低了立法者在衰退中促进经济增长的能力。如果他们手头没有盈余,他们就必须在税收收入下降时削减支出。在这种情况下,削减开支会加剧衰退。
扩张性货币政策
扩张性货币政策是指一个国家的中央银行增加货币供应,这种方法比财政政策起作用更快。美联储(Federal Reserve)可以在联邦公开市场委员会(fomc)定期会议上迅速投票决定提高或降低联邦基金利率,但可能需要大约六个月的时间,影响才能渗透到整个经济。美联储还可以实施紧缩性货币政策,提高利率,防止通货膨胀。
常见问题
扩张性财政政策何时使用?
政府通常在衰退期间(或为了避免衰退)使用扩张性财政政策。当经济转型走出衰退进入扩张,政府转向了更加紧缩的财政政策立场。