2008财政年度美国联邦预算和支出

2008财政年度预算包括联邦政府2007年10月1日至2008年9月30日的收入和支出。预算于2007年2月5日提交。

它是基于总统年经济报告中概述的假设。它讨论了主要的经济趋势，但忽略了增长美国国债．

它忽略了反向收益率曲线，这是一个即将到来的明确信号经济衰退．结果，收入低于预算，而支出却增加了。

收入

联邦政府收入2.524万亿美元，低于2008财年预算中预计的2.662万亿美元。收入预测没有考虑替代性最低税的影响。

预算正确地假设了经济衰退的持续EGTRRA和JGTRRA税收减免法案。事实上，国会在2010年延长了这些限制。

要确定收入预测是否现实，必须回答三个问题:

GDP预测现实吗?

管理和预算办公室预测经济，以年增长率来衡量国内生产总值从2007年到2012年，美国的税收将以每年约3%的速度增长。这只比国会预算办公室(2.8%)或蓝筹共识(2.9%)略乐观。

但OMB的起点更高。它预测2007财年GDP增长为2.7%，略高于国会预算办公室(2.3%)和蓝筹共识(2.4%)的估计。

即便如此，鉴于经济分析局在2007年1月的预估中估计2006年的GDP增长为3.4%，2005年的GDP增长为3.2%，OMB的预测并非不合理。

收入预测准确吗?

尽管将收入预期稳定在GDP的18.3%似乎是合理的，但在未来五年，收入基础的构成将更多的税收负担转移到了个人身上。2006财年，43%的财政收入来自个人纳税人，22%来自公司税、消费税等。

OMB预测，到2012财年，个人纳税人负担已增长到财政收入的49%，其中16%来自企业和消费税。

即使预算预测假设2001年的《经济增长与税收减免和解法案》(EGTRRA)和2003年的《就业增长与税收减免和解法案》(JGTRRA)将继续生效，这种转变还是发生了。

当通过时，政府承诺这些税收减免法案将在2010年“日落”或结束。然而，政客们很难在实施了10年的减税措施后恢复更高的税收，即使他们知道估计的收入损失将接近1.7万亿美元。

事实证明，这在选举年是不可能的，因为布什的减税政策变成了奥巴马的减税政策

预算管理和预算局没有考虑替代性最低税的变化。AMT成立于1969年，旨在确保最富有的纳税人不会通过漏洞逃税。不幸的是，没有通货膨胀因此，按照1969年的标准，AMT每年适用于更多的富裕家庭。

立法者没有修改法律，而是只提供了该年的豁免。因此，2009-2012财政年度的税收收入每年被高估了约600亿美元。

预算案推迟了收入危机?

尽管预算预测到2012年预算将达到平衡，但这并不意味着财政将恢复健康。

首先，它计算了AMT的税收收入，而实际上，AMT每年都有临时豁免。因此，预算每年多报了600亿美元的收入，这相当于2012年所谓的盈余。

其次，它从社会保障中借款。个税和公司税加起来只贡献了65%的财政收入。

剩下的35%来自社会保障和医疗保险工资税。这一数额从2006财年的8370亿美元增加到2012财年的11380亿美元。其中，只有四分之一用于支付现有退休人员的福利。

剩下的大部分是“借来”的，用来支付2008财政年度的开支。那一年，借贷总额为6740亿美元。谁来偿还?未来几代的纳税人。

截至2017财年，社会保障计划的税收收入预计将超过其福利支出。这是因为每个受益人对应3.3个工人，税率为12.4%。

尽管多余的收入会存入一个信托基金，但美国财政部会立即借用这笔钱用于其他项目。这就是为什么，在2008财政年度，6740亿美元的收入是从美国政府“借”来的社会保障信托基金．

2012年的工资税预计将达到8350亿美元。这些钱将无法用于支付婴儿潮一代的退休福利，他们从2007年开始有资格获得退休福利。

因此，该预算通过推迟两个重要的收入危机达到了“平衡预算”:修正AMT和提供社会保障福利。

支出

联邦政府在2008财政年度花费了2.983万亿美元，超过了2902万亿美元的预算。

国会的大部分预算辩论都是关于可自由支配的支出，这是预算的一部分，每年由总统和国会协商，作为政府的一部分预算过程．

强制性预算是为规定社会保障、医疗保险和其他社会项目的法案提供资金的估计。

可自由支配的开支

2008财年的自由支配开支总额为1.12万亿美元，占联邦预算开支总额的38%。

国防支出是预算权限最大的类别，为6859亿美元。它包括:

• 国防部的基本预算为4790亿美元。
• 为反恐战争追加拨款1869亿美元。其中包括用于伊拉克战争的1420亿美元。
• 其他支持军队的选定机构花费了1310亿美元。其中包括国土安全部(500亿美元)、退伍军人管理局(436亿美元)、国务院(221亿美元)、联邦调查局(68亿美元)和国家核安全局(88亿美元)。

这样的军费开支水平引发了以下问题:

• 5000亿到7000亿美元足以实现国家在反恐战争中的目标吗?
• 考虑到预计的预算赤字，美国真的能负担得起这样的成本吗?
• 这真的是我们国家稀缺的可自由支配资金的最高优先事项吗?未来五年，可自由支配支出的非军事部分相对于国防支出预计将下降，这将对美国某些人群产生重大影响。

剩下的是非安全支出。最大的部门是卫生与公众服务部(722亿美元)和教育部(572亿美元)。

强制性支出

2008财年的强制性支出为1.84万亿美元，超过了美国联邦预算的一半。最大的强制性支出项目是社会保障和医疗保险，如下所示:

• 社会保障——6120亿美元
• 医疗保险——3860亿美元
• 医疗补助——2010亿美元

其他强制性项目包括食品券、失业补偿、儿童营养、儿童税收抵免、残疾人补充保障、学生贷款和退休/残疾项目。

2008财政年度强制性预算将如何影响经济?

在2008财政年度预算中，强制性支出预计将增加到1.9万亿美元，占GDP的10.5%。工资税收入预计占GDP的6.4%。

其结果是，这些没有资金的义务增加了一般债务预算赤字．例如，在2006财政年度，社会保障从工资税中获得了6080亿美元的“预算外”资金。

但其他强制性项目的支出远远超过了这些“额外”收入。

短期的影响

整个2012年，预算节约提案的影响几乎可以忽略不计，因为它只提议削减1%的强制性支出。虽然很多媒体和辩论都致力于这些计划，许多人的生活受到了结果的影响，但这些建议在短期内并没有对经济产生任何影响。

长期影响

然而，从长远来看，无所作为的影响正在迅速扩大未备基金的规定将是巨大的。第一批婴儿潮出生的人在2007年年满62岁，有资格领取社会保障福利退休。

2008财政年度赤字

2008财政年度联邦赤字为4590亿美元。预算预测到2012年预算将达到平衡。经济衰退确保了这种情况不会发生。