制裁引发监管加密货币的新呼声

美国政府官员多年来一直在谈论监管加密货币，但俄罗斯对乌克兰的袭击可能是迫使他们采取行动的最后一根稻草。

拜登政府的官员、议员和央行官员最近几天经常提到加密货币，担心它可能会阻碍美国及其盟友对俄罗斯无故入侵进行经济惩罚的努力。例如，美联储主席杰罗姆·鲍威尔周三在众议院金融服务委员会的证词中表示，乌克兰战争凸显了政府监管加密货币行业的必要性。

鲍威尔说:“我们有一个蓬勃发展的行业，它有很多很多组成部分，但没有适当的监管框架。”“最终，我们需要的是一个框架，特别是防止这些没有银行账户的加密货币成为恐怖主义融资和一般犯罪行为、避税等的工具的方法。”

在俄罗斯入侵乌克兰后不久，美国及其盟友以武力进行报复制裁旨在削弱俄罗斯经济。他们采取了一项特别严厉的措施，禁止俄罗斯的一些银行使用国际金融体系快速的网络。但美国官员现在担心俄罗斯政府及其企业可能会使用加密货币规避这些制裁一种从一开始就设计好的技术允许人们在不经过传统金融机构的情况下进行网上支付。这让官员们怀疑，是否还不是时候对他们认为有点类似于狂野西部的加密货币市场实施更多监管。

根据最近的政府报告，正是因为比特币等加密货币绕过了正常银行系统附带的官方审查，它们被用于洗钱和资助恐怖主义等活动。甚至在乌克兰危机之前，财政部官员就担心，美国制裁的目标国家可能会使用无国界数字货币来绕过制裁。

随着制裁对俄罗斯经济造成严重破坏，俄罗斯人完全有理由寻找传统金融体系的替代品。制裁宣布后，卢布大幅贬值(上周五卢布兑美元较2月中旬下跌38%)。据报道，俄罗斯人在自动取款机前排队取钱，俄罗斯央行将利率上调至20%，以遏制迫在眉睫的通货膨胀，一些经济学家预测俄罗斯经济今年将萎缩10%。

比特币等去中心化货币允许用户在不依赖任何外部权威的情况下，在交易所进行点对点交易。理论上，这可能是被制裁的个人和公司规避制裁的一种方式。

事实上，有迹象表明，面对制裁，俄罗斯人在某种程度上转向了加密货币:加密数据公司Kaiko在一份报告中表示，入侵开始后，卢布的加密交易激增。除此之外，美国议员担心，俄罗斯央行最近推出了数字卢布的试点项目，这是俄罗斯可能无视国际银行业限制的另一种方式。

加密技术真的能帮助逃避制裁吗?

然而，一些专家怀疑俄罗斯是否真的能以运行经济所需的规模使用加密货币，他们强调了该国可能面临的一系列障碍。

专门研究技术问题的律师、大西洋理事会(Atlantic Council)智库高级研究员施纳珀-卡斯特拉斯(JP Schnapper-Casteras)在一篇评论中指出，俄罗斯央行的数字货币只有几周的历史，还没有准备好投入黄金时段。

不仅如此，他还写道，“目前还不清楚为什么有国家会在短期内希望在其资产负债表上出现大量数字卢布。”

施纳珀-卡斯特拉斯说，至于比特币等去中心化加密货币，使它们发挥作用的区块链技术可能会削弱它们在逃避制裁方面的作用。

比特币交易记录在任何人都能看到的共享公共账本上．虽然进行这些交易的人没有名字，但执法人员已经很擅长追踪交易的幕后主使。上个月，美国联邦调查局(FBI)逮捕了一对涉嫌45亿美元加密货币洗钱计划的纽约夫妇，这一漏洞就体现了出来。联邦当局表示，他们能够解开嫌疑人用来隐藏其活动的匿名交易网络。

事实上，司法部长梅里克·加兰周三宣布，司法部计划利用其数据分析能力，并与外国情报机构合作，追捕任何使用加密货币逃避制裁的人。

制裁还禁止美国个人和企业与“特定指定国民”(或sdn -被制裁的个人和公司)开展业务。区块链协会(区块链Association)政策主管杰克·切尔文斯基(Jake Chervinsky)在Twitter上写道，这意味着交易的另一方不太可能冒险从事制裁禁止的业务，无论交易使用的是何种货币。

“美国人与sdn交易是非法的，就这样。不管他们使用的是美元、黄金、贝壳还是比特币，”他写道。“美国世界各地的人现在都在切断与俄罗斯sdn的联系，不管他们之前使用的是什么支付系统。没有理由认为加密货币的存在会说服他们中的任何人故意违反制裁法律，冒着罚款和监禁的风险。”

但加密货币倡导者表示，即使加密货币对帮助普京政权逃避制裁没有太大威胁，它也可能在合法目的上派上用场。Kaiko的法律顾问主管凯瑟琳•阿特伯里(Catherine Atterbury)表示，普通人在危机中可能会发现它很有用，这可能会刺激全球更多人在日常交易中使用它。

“我认为人们可能意识到，还有另一种交易方式，不会受到极端制裁，”她说。“它可能会让这个概念成为主流。”

她说，该行业将欢迎美国政府更认真地对待加密货币市场可能产生的监管。例如，她说，监管可以提高交易的透明度，减少非法活动。

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