唐纳德·特朗普给美国带来了就业机会吗?

唐纳德·特朗普承诺要成为美国历史上创造就业最多的总统。在2016年竞选期间，他承诺在未来10年创造2500万个就业岗位。然而，由于新冠肺炎大流行，2020年12月的就业岗位比特朗普上任时的2017年1月减少了310万个。

如果唐纳德·特朗普能够兑现他的竞选承诺，他就会击败目前的纪录保持者——比尔·克林顿总统创造了1860万个就业岗位在他的两届任期内。

为了创造这些就业机会，特朗普告诉纽约经济俱乐部，他希望建立一个4%的全国目标经济增长。让我们来看看他的政策细节，以及这些政策在他任期内是如何运作的。

COVID-19与经济

在新冠疫情导致经济瘫痪之前，特朗普创造了660万个就业岗位。与奥巴马任期结束时1.522亿就业人口相比，他的政策创造的新就业岗位增加了4.3%。

为应对COVID-19，特朗普签署了冠状病毒援助、救济和经济安全(关怀)法案2020年3月，通过对企业的几种形式的援助来恢复就业(仅4月就将失去2050万个就业岗位)，包括:

• 每位员工的工资最高可达10,000美元，可获得50%的员工保留率
• 工资税抵免和延期
• 用于支付工资的贷款

《关怀法案》提供了福利，但到2021年2月，仍有1000万人失业。

“美国优先”的贸易政策

特朗普的贸易政策被称为“美国优先”，是基于经济民族主义。他支持关税、关税和其他形式的保护主义，以使国内产业具有竞争优势。该计划从几个主要方面做到了这一点:

结束外包，从海外带回工作岗位

2000年至2011年间，美国的制造业工作岗位减少了31.4%;这些都是稳定的工作，平均时薪28.85美元。

美国公司将这些工作外包出去为了省钱。但机器人、人工智能和生物工程也使一些工作过时了，所以结束外包可能不会让所有失去的工作都恢复过来。政府资助的这些专业培训可能会为美国工人创造更多的就业机会贸易战争。

提高美国对中国的竞争力

2018年，特朗普对2500亿美元的中国进口商品征收了三项关税。2019年，他对另外价值2000亿美元的商品征收25%的关税。作为回应，中国对1100亿美元的美国产品征收关税。

2019年12月，特朗普宣布了一项美中贸易协议。在该协议中，中国同意每年将某些美国商品的进口增加2000亿美元。

特朗普退出了泛太平洋伙伴关系他说，这将迫使美国工人与工资较低的外国工人竞争，从而将更多的就业机会转移到海外。另一方面，TPP的成立是为了帮助美国加强与亚洲国家的联系，这些国家正在努力与中国竞争。支持者认为，如果没有TPP，这些国家可能会更多地依赖中国，而不是美国，从而削弱美国的竞争力。

加强美国对墨西哥的竞争力

特朗普有许多涉及墨西哥的倡议。

特朗普成功的谈判2018年签署北美自由贸易协定。新条约现在被称为美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)，于2020年初由三方正式批准。它的目标是将前几年美国制造业的一些工作岗位带回美国。最重要的变化是，汽车公司必须在北美自由贸易协定贸易区生产更多的零部件。

特朗普承诺通过在1954英里的边境上修建隔离墙来减少来自墨西哥的工人数量。乔治·w·布什(George W. Bush)和巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府的立法倡议导致了超过650英里的隔离墙完工。特朗普又增加了371英里，目标是到2020年底完成450英里。

减少企业和投资税收

特朗普的税收计划《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act)将企业税率从35%降至21%。这是自1939年以来的最低比率。

不过，这种变化可能不像听起来那么引人注目。大多数公司都很好地利用了法定扣除额。

国会预算办公室发现，一个更具成本效益的方法是削减企业工资税并增加失业援助。政府应该把所有的刺激措施都瞄准小企业，因为它们创造了私营部门65%的新就业机会。

花费1万亿美元重建美国的基础设施

为了创造就业机会，特朗普总统启动了重建美国计划，修复美国老化的道路、桥梁和机场。它概述了2000亿美元的支出，以撬动1万亿美元的基础设施投资。政府还承诺将审批时间从10年缩短至2年。由于遇到了重重障碍，这个计划失败了。

杜克大学(Duke University)全球化、治理与竞争力中心(Center on Globalization, Governance & Competitiveness)的一项研究发现，联邦政府对基础设施的10亿美元投资创造了21,671个就业岗位。

减少监管

《经济增长、监管放松和消费者保护法案》(EGRRCPA)放宽了对资产在1000亿美元以下的银行的监管。

在更宽松的限制下，这些银行不再需要进行压力测试，以确保它们能够承受重大的金融灾难。资产在500亿至1,000亿美元之间的银行不再需要向美联储提交“生前遗嘱”，该遗嘱概述了银行在面临金融危机时如何安全结束，以防止再次出现雷曼兄弟(Lehman Brothers)那样的破产。

外界对特朗普计划的看法

到2020年初，特朗普的扩张性财政政策创造了660万个就业岗位，但疫情抹去了这些成果。

新英格兰医学杂志

的新英格兰医学杂志他说，美国没有充分检测，也没有为医护人员和公众提供足够的防护装备。

它还批评政府将疾病控制交给各州，而不是启动一项国家战略。因此，保持社交距离的指示不一致。由此产生的感染热点导致许多企业关闭，失业率上升。

全国制造商协会

美国全国制造商协会(NAM)同意特朗普降低美国制造业成本的计划，美国的制造业成本明显高于其他国家。不结盟运动希望特朗普进一步减少对制造业公司的监管，因为制造业的薪酬几乎是其他行业的两倍。这提高了美国制造商品的价格。

另一方面，不结盟运动反对特朗普的保护主义。其他国家提高关税作为回报，这减少了美国对这些国家的出口，甚至在大流行之前就是如此。它抑制了美国经济增长，提高了美国消费者的进口价格。

负责任的联邦预算委员会

专家们还就减税在促进经济增长方面的效果进行了辩论。减税通常被认为是创造就业的昂贵方式。从历史上看，减税并没有创造足够的新就业机会来为自己提供资金，所以特朗普2017年的减税是否最终会帮助经济仍不得而知。

常见问题(FAQs)