纵观现代历史,美国从未拖欠过债务。政府有一个自我设定的借款限额,即债务上限,随着时间的推移,它提高或暂停了这一限额,以帮助防止美国债务违约。
的债务上限在2019年《两党预算法案》暂停执行的第二天,即2021年8月1日,该协议再次达成。国会必须就是否再次提高债务上限或暂停债务上限以防止违约达成一致。不提高或暂停债务上限可能会导致金融市场动荡和经济衰退。
债务上限是国会允许联邦政府拥有债务的上限。2021年8月1日,这一上限为28.4万亿美元。如果债务上限从未提高或暂停,美国财政部将无法发行更多的国债,而国债带来的收入有助于支付账单。政府公司将被迫在支付联邦雇员工资、社会保障福利或政府补贴之间做出选择国债利息.如果不支付利息,这个国家就会违约。
2021年12月14日,债务上限再次提高了2.5万亿美元,新的上限约为31.4万亿美元。这是国债中增加金额最多的一次。
关键的外卖
- 在现代历史上,美国从未拖欠过债务。
- 债务上限是国会自行设定的联邦政府债务上限。
- 如果国会不提高或暂停债务上限,美国可能会出现债务违约,这也会影响金融市场和经济。
美国债务违约的两种方式
美国债务违约有两种可能:不提高或暂停债务上限,以及不支付利息短期国库券、票据和债券.
不提高或暂停债务上限
一旦达到债务上限,如果国会不提高债务上限,美国可能会出现债务违约。国会也有权暂停债务上限,就像2019年两党预算法案所做的那样。
当债务上限达到时,财政部采取各种紧急财政措施来帮助支付国家的账单,为国会就债务上限做出决定争取一些时间。然而,这些措施只能持续这么长时间。
在2021年10月6日的一份声明中,美国财政部长珍妮特·耶伦强调了提高或暂停债务上限的紧迫性,以防止违约。
耶伦说:“如果国会不采取行动提高或暂停债务上限,财政部将耗尽其非常措施。”“在那之后,我们预计财政部的现金将非常有限,而且很快就会耗尽。”
当提高或暂停债务上限的决定被推迟时,企业和消费者往往会对国家失去信心,这可能导致利率上升,金融市场的不确定性,以及美国信用评级的下调。
美国国债一直被全球视为安全投资。大多数投资者认为美国国债是由美国政府100%担保的。任何违约的威胁都可能导致穆迪(Moody's)等债务评级机构标准普尔(S&P)这可能会对股市造成影响。例如,2011年4月,标准普尔仅将美国国债评级展望从AAA(极强)下调至AA+(非常强),道琼斯工业平均指数立即下跌140点。
不支付国债利息
美国债务违约的第二种方式是,如果政府只是认为它的债务太高,它停止支付短期国库券、票据和债券的利息。在这种情况下,二级市场上美国国债的价值将大幅下跌。
任何试图出售美国国债的人都必须以很大的折扣出售。联邦政府也不能再在拍卖中出售美国国债,所以政府将不能再从投资者那里借钱来支付账单。
美国债务违约将如何影响经济
美国债务违约不仅仅是联邦政府需要最终偿还债务。这将极大地影响美国的经济和人民
违约会提高利率,进而导致物价上涨,从而导致通货膨胀。
股市也会受到影响,因为美国投资将不再像以前那样安全,特别是如果美国信用评级被下调的话。
社会保障和医疗保险等几个政府项目也将受到影响。一旦债务违约,军人的工资,甚至是拥有联邦贷款的小企业主都将面临风险。联邦雇员将得不到工资,希望获得儿童税收抵免的父母将一无所获。
这些金融影响将对消费者支出产生重大影响,企业可能会倒闭。最终,美国可能会加入另一个经济衰退结果。
请注意
美国并不是唯一一个接近债务违约的国家。2010年,欧盟帮助希腊避免了债务违约,现在希腊正在努力偿还债务。2009年,冰岛确实违约了,银行因此倒闭。
美国未来如何避免债务违约?
美国财政部长耶伦在2021年10月的一份声明中表示,美国债务违约是“不必要的”,必须避免。
她写道:“我们正面临一场灾难,我们将放弃来之不易的声誉,迫使美国人民和美国工业接受违约带来的所有痛苦、动荡和困难。”
要避免立即出现债务违约,最简单的方法就是国会提高或暂停债务上限。
避免美国债务违约的一个潜在方法是通过提高税收和削减开支来增加收入。这可以帮助美国政府赚更多的钱来偿还债务。美国在20世纪90年代就这样做了,在一系列增税、削减国防开支和经济繁荣之间,美国实现了40年来从未有过的四年预算盈余。这有助于减少国家债务和防止违约。
常见问题
如果美国政府债务违约,中国将遭受怎样的损失?
与世界上许多其他国家和个人投资者一样,中国持有美国国债。2022年初,中国持有超过1万亿美元的美国国债。如果美国债务违约,中国可能得不到这些证券的利息,但它有可能得到完全失去投资.