什么是财政政策?

财政政策的定义和例子

“财政政策”是用来描述政府通过从企业购买产品和服务以及征税来影响经济的行动。

• 不同的定义财政政策也指如何使用货币决策背后的经济意图。

例如，如果需要，政府可以降低税收和增加支出来刺激经济;通常，他们会把钱花在创造就业、收入和社会项目的基础设施项目上。

或者，如果经济表现良好，政府可以减少支出并增加税收。企业在这些时期创造了足够的就业机会，因此官员们可以减少在私营部门的商品和服务上的支出。

财政政策如何运作

经济遵循一个振荡模式，即扩张、峰值、收缩和低谷。这种模式通常被称为商业或经济周期．当一个经济体经历增长时，就业率和消费者收入通常会更高。企业利润高，投资者高兴，人们在奢侈品和非必需品上花费更多。

当经济收缩时，投资者开始转向资本保值策略，企业开始削减开支，失业率趋于上升。消费者通常收入减少，储蓄开始多于支出。

财政和货币政策的目标是控制经济的扩张和收缩。在经济衰退期间，政府的作用是将资金留在企业和消费者的账户中，而美联储的作用是增加贷款和支出。在繁荣时期，他们的做法恰恰相反。

政府在实施财政政策时使用了两种工具。第一个工具是对企业和个人收入、资本利得、财产和销售征税。税收提供收入为政府提供资金。

第二个工具是政府支出资金补贴福利计划、公共工程、基础设施项目和政府工作。政府支出将更多资金投入经济，从而增加对产品和服务的需求。

财政政策的类型

立法者可以采取两种措施来控制经济波动自由裁量财政政策还有自动稳定器。自动稳定器是联邦预算中内置的调节税收和支出的工具。如果特定的经济条件得到满足，他们就会自动采取财政行动。自由裁量财政政策是在谈论财政政策时最常提到的措施。政府有两种可自由选择的财政政策——扩张性和收缩性。

扩张性财政政策

扩张性财政政策包括政府采取措施将更多资金投入经济。这通常会产生对产品和服务的需求。它创造就业机会，增加利润，刺激经济增长。

国会用它来减缓经济增长收缩阶段通常被称为“衰退”的商业周期。政府要么花费更多，削减税收，或两者兼有。这样做的目的是把更多的钱交到消费者手中，诱导他们增加消费。需求的增长迫使企业增加就业机会，以增加供应、产出和消费者支出。

紧缩的财政政策

第二种财政政策是紧缩性的，在经济繁荣时期使用。由于扩张对一个经济体来说也可能是危险的，政府试图减缓扩张速度，以免扩张过于激烈。

经济增长过快会助长投资者的繁荣和过度自信(以及贪婪)，造成市场泡沫或其他不可预见的经济危险。实行紧缩的财政政策，试图将增长放缓到更可控的水平，并控制通货膨胀。

政府开始征收更多的税收并减少支出以保持投资价格下降并提高失业率。经济需要一定数量的失业工人供企业雇佣——如果公司找不到工人，生产增长就会放缓。

财政政策与货币政策

财政政策	货币政策
由政府的立法和行政部门指导	由美联储通过一个专门机构管理，如联邦公开市场委员会(FOMC)或中央银行
使用扩张性、收缩性和自动措施来调节现金流和整个经济	直接影响货币供应和联邦基金利率
经济变化是渐进的	更改可在6个月内生效

货币政策与财政政策的不同之处在于，货币政策的决策是为了改变美元的购买力，而利率是为了影响经济。联邦公开市场委员会(FOMC)创造变化，增加或减少货币供应或联邦基金利率——影响所有其他利率。

美国联邦储备委员会(美联储)有几种工具来增加和提高利率减少兴趣利率或美元价值。最常见的是提高或降低“准备金余额利息”(IORB)和“隔夜反向回购协议”(on RRP)。这两个工具同时用于影响联邦基金利率。

货币政策比财政政策见效更快。联邦公开市场委员会(fomc)每年召开8次会议，投票决定是否提高或降低利率更低的利率．然而，利率变化可能需要长达6个月的时间才能对经济产生影响。

著名的事件

在大萧条之前，大多数财政政策都遵循自由放任的经济理论。政治家们认为，在自由市场经济中，他们不应该干涉资本主义，但富兰克林·d·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)改变了这一观点，承诺实行新政来结束大萧条。

罗斯福的计划通过投资修建道路、桥梁和水坝来实施扩张性的财政政策。联邦政府为这些项目雇佣了数百万工人。

1934年经济增长了10.8%。1935年增长了8.9%，1936年又增长了12.9%。为了减缓经济增长，罗斯福实施了紧缩的财政政策，削减了政府开支。到1938年，经济下降了3.3%。

大萧条可能已经结束了，但在20世纪40年代，失业率仍然很高，许多人在战时生产开始停止后寻找工作。国会在1946年通过了《就业法案》，赋予政府制定政策以保持高就业率和高产量的能力。

1978年，国会通过了《充分就业与平衡增长法案》(汉弗莱-霍金斯法案)，修订了1946年的《就业法案》。该法案设定了将20岁以上人群的失业率降低到3%以下和将通货膨胀率控制在3%以下的目标，并附加了到1988年将通货膨胀率降低到零的目标。

《汉弗莱-霍金斯法案》具有扩张性。它还试图利用联邦援助扩大私营和公共部门的就业，同时囤积材料和大宗商品，以推动经济增长。

乔治·w·布什总统颁布了2001年的《经济增长与税收减免和解法案》和2003年的《就业与增长税收减免法案》。这两部法律背后的意图是通过减税来刺激经济增长。然而，减税实际上只惠及最富裕的五分之一家庭，充其量只能带来平庸的增长。

近期财政政策

冠状病毒影响了美国和全球经济，导致企业关闭，人们失业。美国经济陷入了收缩状态。

为了稳定金融市场并提供流动性支持，美联储实施了大规模的货币宽松计划。与此同时，在限制措施让大多数人呆在家里的情况下，为了刺激经济，国会采取了扩张性措施，通过了《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》(CARES)，为受病毒严重打击的小企业和工人提供紧急资金。

向家庭发放经济影响赔偿金，以帮助家庭支付费用;企业通过工资保障计划(PPP)获得帮助，以帮助他们支付日常管理费用并保持员工工作。

2021年3月，《美国救援计划法案》向美国人发放了另一轮影响付款，并延长了失业保险。它还为食品、医疗保健、教育改善和小企业提供资金大流行的放松了它的控制。

在大流行之后，经济在许多领域表现出改善，如就业增长，但在其他领域表现出担忧，如不断增长的预算赤字和创纪录的通货膨胀率。

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