罗纳德·威尔逊·里根是美国第40任总统,任期为1981年1月20日至1989年1月20日。他的首要任务是应对自大萧条以来最严重的经济衰退。里根承诺进行“里根革命”,重点是减少政府开支、税收和监管。他的哲学是:“政府不是解决我们问题的办法。政府是这个问题。”
里根是自由放任经济学的倡导者,在这种经济学中,政府的作用被削弱了。他相信自由市场和资本主义可以解决国家的困境。
里根经济政策的政策
罗纳德·里根当选总统时,美国正陷入困境。他接手的是一个陷入滞胀的经济,两位数的增长率经济萎缩和两位数通货膨胀.他承诺将减缓政府开支的增长,并解除对商业行业的管制。与此同时,他鼓励美联储通过减少货币供应来对抗通货膨胀。
里根政府制定了经济复苏计划,重点放在四个方面:
- 联邦税率的降低
- 大幅度削减联邦开支的增长
- 减轻联邦监管负担
- 联邦储备系统的货币政策是对前三项政策的补充
里根经济学是基于供给学派经济学.这一理论提出,随着时间的推移,减税鼓励经济扩张,足以扩大税基。更强劲的经济带来的收入增加应该会抵消减税带来的最初收入损失。
请注意
根据拉弗曲线在美国,这只有在初始税率足够高的情况下才能奏效。里根的第一次减税之所以奏效,是因为他上任时税率很高。然而,1986年和1987年的减税并没有那么有效,因为税率已经很合理了。
里根还在其他地方用增税来抵消这些减税措施。他提高了社会保障工资税和一些消费税。
里根经济学和减税
1981年12月,失业率为8.5%,1982年12月升至10.8%。1982年,国会将最高税率从70%降至50%。这有助于刺激国内生产总值增长在接下来的几年里。1983年经济增长4.6%,失业率下降到8.3%。1984年,经济增长7.2%,失业率降至7.3%。1985年,经济增长了4.2%,失业率在当年12月降至7%。
1986年年底,经济增长达到了3.5%,但失业率却高达6.6%。它仍然高于自然失业率.里根在1987年再次降低了税率,这次降到了38.5%,经济增长率保持在3.5%,失业率降到了5.7%。
1987年,公司税率从46%降至40%,但减税的效果尚不清楚。此外,许多新投资的税收待遇也发生了变化。1988年,里根再次将税率降至28%。1988年,经济增长率上升到4.2%,失业率下降到5.3%。
请注意
这些变化使税收测量变得非常复杂,以至于很难定义这些变化的总体结果;因此,研究结果仍然存在争议。
里根的开支削减政策
尽管里根在竞选中主张削减政府开支,但他在这方面并不像在减税方面那样成功。他削减了国内项目,但他增加了国防开支,以实现反对共产主义和苏联的“以实力促和平”。
为了实现这些目标,里根将国防预算增加了35%。因此,国防开支的增长速度快于一般开支,从1981财年的1540亿美元增长到1989财年的2950亿美元。
总体而言,政府支出仍在增长;根据管理和预算办公室的历史表格,从1981年到1989年,里根增加了3900亿美元的预算。
里根经济学和放松管制
里根因继续取消尼克松时代的价格管制而受到赞扬。它们限制了自由市场均衡,而自由市场均衡本可以防止通货膨胀。里根取消了对石油和天然气、有线电视和长途电话服务的管制。他进一步放松了对州际公共汽车服务和海运的管制。
国会通过了Garn-St。1982年的《日尔曼存款机构法》。该法案通过进一步放松对存款利率的管制等措施,帮助储蓄和贷款银行应对不断上升的通货膨胀和利率。
里根经济学与货币政策
美联储(Federal Reserve)主席沃尔克(Paul Volcker)在1980年将联邦基金利率稳步提高至20%。这些高利率虽然不受欢迎,但却起到了结束两位数通胀的作用。里根经济学的立场是,前几年的货币供应增长过快,因此为支持该计划而制定的货币政策是将货币供应的增长率降低到更“适度”的水平。这种增长放缓与美联储提高利率以减少借贷和支出的政策相辅相成。
里根经济学对债务的影响
里根的第一个预算是1982财政年度的预算。如下图所示,在他担任总统期间,他每年都面临巨额赤字。结果,债务也逐年增加。里根的预算使国家债务从卡特最后一个预算的9980亿美元增加到里根最终预算的2.9万亿美元,增加了两倍。
请看下面的图表,看看这些债务是如何导致赤字的,因为它与GDP有关。
财政年度 | 赤字 (十亿) |
债务(十亿) | 赤字/ GDP | 事件 |
---|---|---|---|---|
1981 | 79美元 | 997美元 | 2.46% | 里根减税 |
1982 | 128美元 | 1142美元 | 3.83% | 里根的第一个预算 |
1983 | 208美元 | 1377美元 | 5.72% | 增加国防开支 |
1984 | 185美元 | 1572美元 | 4.59% | |
1985 | 212美元 | 1823美元 | 4.89% | |
1986 | 221美元 | 2125美元 | 4.83% | 减税 |
1987 | 150美元 | 2350美元 | 3.08% | 黑色星期一大崩盘 |
1988 | 155美元 | 2602美元 | 2.96% | 美联储提高利率 |
1989 | 153美元 | 2857美元 | 2.71% | 储蓄信贷危机 |
里根经济学有效吗?
里根的经济政策是否有效取决于你的观点。批评者谴责这些政策,并声称这些政策进一步损害了经济,而支持者则宣称,这些政策帮助国家摆脱了动荡的局面,重新走上了增长的道路。
不管支持或反对里根经济学、增加支出和减税的争论是什么,都很难挑战政府努力的经济结果:
- GDP(增长):几乎翻了一番
- 通货膨胀:缓慢增长
- 失业率:缓慢下降
关键的外卖
- 里根经济政策减少了税收,并让特定行业从联邦监管负担中得到了缓解。
- 里根试图减少联邦开支,但相对不成功。
- 里根与美联储合作减少货币供应以降低通货膨胀。
- 对于里根经济政策是否有效,批评者和支持者有不同的看法;然而,经济有所改善。
常见问题
里根经济学的三个目标是什么?
里根经济学减少了税收,通过减轻税负来帮助特定行业,并试图减少政府支出。
里根经济学减少贫困了吗?
根据美国人口普查局的数据,在里根担任总统期间,贫困人口的数量有所下降,但最终却有所上升。然而,贫困率在他执政期间有所下降,但在第二任期结束时略有上升。
为什么里根经济学很重要?
里根经济学之所以重要,是因为它从历史角度考察了一届政府在特定经济环境下的行为。这有助于经济学家和政策制定者制定解决方案来应对各种经济波动。