公平税收计划:优点，缺点和影响

公平税收计划是一项销售税提案，将取代美国目前的所得税结构。它将废除所有联邦个人和企业所得税，以及替代最低税。它将取消赠与税、遗产税、资本利得税、社会保障税、医疗保险税和自主创业税。该计划将用联邦税收取代所有这些税收零售销售由国家销售税机关管理23%的税率。该法案于1999年首次被提交给国会，多年来又被重新提出了几次。

关于公平税收计划

一个被称为美国公平税收的组织制定了公平税收计划。它将要求废除第16修正案，并将解散美国国税局(IRS)并撤资。

23%的销售税递减因为它对穷人的影响最大。为了使其更具累进性，《公平税收法案》包括了一项条款，即所有美国人每月将获得相当于每月收入23%的“预付税”生活费用在联邦贫困水平．例如，根据美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)的数据，到2022年，一个四口之家的贫困水平为27750美元，因此预扣款将为6383美元。

公平税的优势

该计划最明显的优点是消除了令人头痛的年度所得税和雇用报税人员的费用。通过取消国税局，政府支出也将减少，一些支持者认为，增加消费者支出将导致国内生产总值、就业机会、生产率和工资的增加。工人们将不必为他们的工资支付联邦所得税，但仍必须在适用的情况下支付州所得税。

公平税的弊端

公平税对那些没有收入的人是不公平的，比如老年人。这对第一代老年人尤其不公平，因为他们一生都在缴纳所得税，除了过去几十年已经缴纳的税款外，还必须开始缴纳更高的销售税。

虽然美国国税局将被取消，但另一个机构将取而代之。这个机构将不得不发出预付支票，解决纠纷，并从各州收税。

它还必须强制征税并追究作弊者。例如，用于制造最终产品的业务费用将不会被征税。小型企业因此，业主可以宣布购买是一项业务支出，以避免缴纳销售税。监控和执行合规性可能会变得非常昂贵。

支持公平税的研究

据比肯山研究所(Beacon Hill Institute)计算，公平税的基数将是2007年国内生产总值(GDP)的81%，即11.2万亿美元。23%的销售税将征收2.6万亿美元，比它将取代的所得税多3580亿美元。

该研究还使用了一个模型，显示GDP在第一年增长7.9%，在第25年增长10.3%。国内投资预计在第一年增长74.5%，在第25年增长65.2%。消费在头两年略有下降(0.6%和0.8%)，但到第25年将上升6%。可支配收入平均增长1.7%，推动了消费的增长。

不支持公平税的研究

布鲁金斯研究所的威廉·盖尔指出，将公平税称为23%是不准确的。他指出，这个比率实际上是30%。公平税收将销售税定义为“每花费1美元，0.23美元”，这意味着每0.77美元，而不是每1美元，都要加0.23美元的税。

盖尔还指出，税率可能需要提高得更高，因为在没有国税局决定工资税的情况下，各州将不得不废除或大幅改变他们的所得税制度。州财政收入的损失将需要额外征收10%的销售税来弥补。

另外还要增加5%，以弥补那些想办法避免销售税的人的收入。

这三项调整将销售税推至45%。许多美国人会抗议对食品和医疗保健等必需品征收如此高的税。如果食品和医疗保健不征税，其他项目的实际税率可能会飙升至67%。

如果对公平税计划进行调整，按消费水平对家庭进行分类，那么收入最低的三分之二的人将支付更少的税，而收入最高的三分之一的人将支付更多的税。但那些最富有的人缴纳的税款仍然要少得多，他们仍将享受约7.5万美元的减税。

公平税将如何影响美国经济

如果不能仔细检查每项研究的计算和假设，很难确定公平税将如何影响经济。如果《公平税法》获得通过，实施将会缓慢而持续地进行评估。

也许最好的办法是逐渐从所得税转向公平税，或者可以用一个人口较少的州作为测试市场来解决问题。除非做更多的研究，否则单是变化的规模就可能使这个计划无法实施。

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