谁才是美联储的真正主人?

的美国联邦储备理事会(美联储,fed)是美国的中央银行。它的决定会影响美国经济，进而影响世界经济。这一地位使中国成为全球经济中最强大的参与者。它不是一家公司或政府机构。它的领导人不是民选官员，这让许多人对它高度怀疑，因为它既不受选民的约束，也不受股东的约束。

了解美联储是如何运作的，谁真正拥有它，以及他们是如何被问责的。

谁拥有美联储?

的美国联邦储备理事会(美联储,fed)是1913年联邦储备法成立的独立实体。当时，伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)总统希望有一个由政府任命的中央委员会，但国会希望美联储拥有12家地区银行，以代表美国不同的地区。这一妥协意味着美联储两者兼备。

国会和美联储

总统和国会必须批准所有成员联邦储备委员会但董事会成员的任期故意不与民选官员的任期一致。总统任命美联储主席，目前是杰罗姆·鲍威尔。国会必须批准总统的任命。美联储主席必须向国会报告美联储的行动。

国会可以修改管理美联储的法规。例如，多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案限制了美联储的权力。它要求政府问责局(GAO)审计美联储在2008年金融危机期间发放的紧急贷款。法案还要求美联储公布接受紧急贷款或救助的银行名单问题资产救助计划基金。美联储在发放紧急贷款之前必须得到财政部的批准，就像它对贝尔斯登和美国国际集团所做的那样。

资金

同样重要的是，美联储的资金并不来自国会。相反，它的资金来自投资。它从美国国债中获得利息公开市场操作．它从外汇投资中获得利息。它的银行收取向商业银行提供服务的费用。其中包括支票清算、资金转移和自动票据交换所操作。

美联储还从向其成员银行发放的贷款中获得利息。它用这些资金来支付账单，然后将任何“利润”上缴给美国财政部。

银行成员

12家地区联邦储备银行的设立方式与私人银行类似。他们存储货币，处理支票，并向他们管辖区域内的私人银行发放贷款。这些银行也是联邦储备银行系统的成员。因此，他们必须保持存款准备金率．作为回报，他们可以在需要时以联邦基金利率相互借款。作为最后的手段，他们还可以以贴现率从美联储的贴现窗口借款。

要成为联邦储备系统的一员，商业银行必须持有12家地区联邦储备银行的股票。但持有美国联邦储备银行的股票与持有私人公司的股票完全不同。它不能交易，也不给予成员银行投票权。这些公司支付股息，法律规定为6%。但银行必须将扣除费用后的所有利润上缴美国财政部。

为什么美联储必须保持独立

美联储主席主要是受人尊敬的学院派经济学家。他们的专长是公共政策、金融和中央银行。他们的价值在于专业知识，而不是魅力、庞大的粉丝群或公开演讲技巧。他们习惯了一个理性地讨论、辩论和评估想法的环境。

美联储如何承担责任

尽管美联储是独立的，但它仍然对公众和国会负责。如果美联储的行动透明，它就能最好地引导预期。它还必须清楚地说明其行动的理由。

美联储通过频繁而详细的报告进行沟通。首先，美联储主席和其他董事会成员经常在国会作证。其次，美联储每年两次向国会提交详细的货币政策报告。第三，联邦公开市场委员会(FOMC)在每次会议后发表声明。它还提供了三周后的详细会议记录。五年后才可获得逐字记录。

美联储如何运作

美联储的主要职能一直是管理通胀。它有各种各样的工具来实现这一点。

在2008年金融危机期间，它创造了创新工具来避免萧条。自从经济衰退以来，它还承诺减少失业率和刺激经济增长。

货币政策工具

美联储的工作方式是货币政策工具．

设定低利率被称为“扩张性货币政策”。这使得经济增长更快。如果经济增长过快，就会引发通货膨胀。

提高利率被称为“紧缩货币政策”。它通过提高贷款和其他形式的信贷成本来减缓经济增长。这限制了货币供应。随着需求下降，企业降低了价格。这就造成了通货紧缩。这进一步降低了需求，因为消费者在等待价格进一步下跌时推迟了购买。

美联储是如何降息的?它降低了联邦基金利率的目标。银行通常会跟随美联储的脚步，降低基准利率，比如优惠利率。美联储还可以使用其他工具，比如降低银行直接从美联储贴现窗口借款时使用的贴现率。

历史上的例子

为了对抗2008年金融危机之后，美联储开始发挥创造力。它直接从银行购买抵押贷款支持证券，作为向金融体系注入流动性的一种方式。它还开始购买美国国债。这两次购买都被称为“量化宽松政策．＂

批评者担心美联储的政策会造成恶性通货膨胀。他们认为美联储只是在印钞票。但银行不放贷，所以货币供应增长不够快通货膨胀．相反，他们囤积现金，以减记一系列稳定的止赎房屋。这种情况直到2011年才有所改善。到那时，美联储已经削减了量化宽松政策。

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